拉美地区一带一路认同度提升

2022年4月25日

近期,《中华人民共和国政府与阿根廷共和国政府关于共同推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设的谅解备忘录》在北京签署。据媒体报道,双方将按照共商、共建、共享原则,共同推进“一带一路”建设,在政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通、第三方市场等领域开展合作,探讨挖掘双方合作的新机遇,实现共同发展和共同繁荣。近年来,“一带一路”逐渐融入拉美地区发展,在提升拉美地区竞争力方面扮演着重要角色,拉美地区智库、媒体、学界和企业界对“一带一路”的认同感也日益增强。

在过去数年中,拉美学界和智库界对“一带一路”的关注度不断提升。巴西里约热内卢联邦大学教授弗拉维奥·布鲁诺和马里尔达·里韦罗认为,“一带一路”倡议通过贸易和投资两个渠道改变了“全球经济地理版图”。在巴西中国问题研究中心主任罗尼·林斯看来,“一带一路”建设在经济和战略层面都具有重要意义,“中方在卫生、安全和社会保障等领域的诸多做法是富有远见和创造性的,为其他发展中国家提供了可以根据本国国情不断发展和完善的范本”。

墨西哥韦拉克鲁斯大学中国研究中心主任阿尼瓦卡·卡洛斯·佐特勒曾撰文表示,“拉美各国在面对国际或地区问题时并非总能形成共识,这实际上阻碍着拉美和加勒比国家共同体发挥其应有的作用……中方的‘一带一路’倡议或将成为拉美国家携手解决经济增长等区域性问题的重要契机”。

阿根廷国际关系协会是专门跟踪分析和研究国际热点话题和重要事件的智库,其对“一带一路”的正面评价在一定程度上促进了阿根廷政府对“一带一路”的认同和接纳。包括该协会亚洲事务委员会研究员豪尔赫·马利娜在内的多位专家学者曾表示积极支持“一带一路”建设。而阿根廷萨尔瓦多大学教授、“一带一路”问题专家马豪恩则认为,拉美地区基础设施建设亟待升级,中拉双方的良性互补或将帮助拉美国家在全球价值链中实现向上位移。

智利阿道夫·伊瓦涅斯大学汉学家奇泓·莱表示,“一带一路”倡议将在全球经济和科技领域产生深刻而长远的影响。此外,巴西里约热内卢瓦加斯基金会法律系巴西—中国研究中心主任高文勇、巴拿马学者埃迪·塔皮埃罗、墨西哥国际问题专家阿莉西亚·巴尔塞纳·伊巴拉和墨西哥国立自治大学中墨研究中心主任恩里克·杜塞尔等拉美学者都支持“一带一路”建设,他们发表了大量相关研究成果,积极为“一带一路”建设发声。

随着中拉各领域合作的不断深化,拉美媒体对中国的了解也有所加深,越来越多的拉美媒体看好“一带一路”发展前景以及中国和拉美国家在各领域的交流合作。

巴西《红报》曾于2017年5月前后,刊发了10篇“一带一路”相关报道,高度评价“一带一路”倡议,详细介绍了其中所蕴含的和平发展、共同繁荣等价值观,分析了“一带一路”能够给世界各国尤其是发展中国家带来的经济利好。巴西《经济价值报》也在2017年10月30日刊文表示,“一带一路”倡议能够为中巴贸易往来和巴西经济发展提供动力。

秘鲁官方出版的西班牙文报纸《秘鲁人报》2018年4月18日发表题为《“一带一路”:秘中合作的里程碑》的评论员文章表示,看好中国和秘鲁在发展、创新通信和基础设施等方面的合作,认为这有助于促进秘鲁经济和社会发展,也使得秘鲁能够在“一带一路”倡议框架下的中拉经济、政治和文化合作中扮演重要角色。文章表示,对秘鲁而言,在贸易和投资领域与中国合作非常重要。此外,中国与秘鲁在人文领域的交流日益频繁,秘鲁的许多学校开设了汉语课程,这有助于进一步促进两国民间文化交流。文章还提到,因其独特的经济、政治和自然条件,秘鲁可以成为拉丁美洲通往中国的门户。

巴拿马《星报》网站2018年11月发表题为《中国正在改变世界》的文章表示,“一带一路”倡议对拉美地区来说是不容错失的“良机”,如果能充分把握,将在很大程度上改善该地区的发展前景。中国是一个拥有14亿多人口的巨大市场,与中国合作将为巴拿马带来利好。不仅如此,中国还拥有一个改变世界的计划,希望将地球变成永远进步的和谐之地。文章援引该国学者塔皮埃罗的话强调,各国不能指望中国提供一切,“中国在寻找机会,其他国家也应如此”。

阿根廷总统阿尔韦托·费尔南德斯于2022年2月初访华并出席北京冬奥会开幕式,此事引发了阿根廷媒体的关注。阿根廷《第十二页报》将费尔南德斯的这一行动描述为“意义重大的一步”,认为这将给阿根廷带来许多基础设施工程和向中国出口商品的更大机遇。

古巴拉丁美洲通讯社研究员尤拉蒂·马丁内斯认为,“一带一路”倡议是可以造福全球的“中国计划”,是能够提振全球经济的重要举措,中国通过亚洲基础设施投资银行和丝路基金等多边合作金融机构有力推动了“一带一路”沿线国家的经济发展和生产力提升,体现了大国的责任担当。

中国一向重视与拉美国家的友好往来,在基础设施建设及贸易领域同拉美国家开展了多项合作。

从宏观上看,中国海关总署发布的数据显示,2021年中国同拉美地区的贸易总额创新高,突破了4500亿美元,较2020年增长41.1%,中国继续保持拉美第二大贸易伙伴地位。经济复苏是推动中拉贸易增长的主要原因,疫情下中拉贸易往来不断深化,既体现出双方经济具有较强的互补性,也充分显示了中拉企业界对于“一带一路”倡议的认可,以及它们参与“一带一路”建设的热情。

从微观上看,拉美企业界希望参与“一带一路”建设的呼声近年来愈加高涨,行动更加积极。具体来说,作为全球排名靠前的矿业公司、铁矿石开采商和供应商,巴西淡水河谷公司已在矿业贸易、物流运输、清洁能源、联合科研等多个领域与中国企业开展合作,并取得了一些成果,该公司代表曾多次提出,将“继续深耕中国市场”,并在环保领域与中国企业加强合作。阿根廷蓝莓协会主席费德里克·巴亚则称,电子商务和数字经济在中国的快速崛起是“一个非常积极的信号”,希望阿根廷能够与中国签署具体的相关协议,使阿方企业“在充满潜力的中国市场上更具竞争力”。墨西哥国家水产养殖和渔业委员会也表示支持“一带一路”建设,希望在“一带一路”倡议框架内,中墨双方能够在远洋捕捞、海水养殖、渔业装备与工程、水产品加工等方面开展合作,并认为这能够帮助墨西哥发展海洋捕捞与养殖业、提高渔业科技水平、促进渔业经济发展,也将推动中国企业引入墨西哥的优质水产种质资源,是“一件互利共赢的好事”。

(本文系国家社科基金社科学术社团主题学术活动资助项目(21STA016)阶段性成果,获得广东省涉外智库建设协调机制、广东工业大学文化传承创新研究基地资助)